美国商品期货交易委员会(CFTC)近日启动加密货币现货交易规范倡议，允许注册期货交易所开展加密资产现货合约交易。这一动作作为CFTC加密货币冲刺计划的首步，旨在落实总统数字资产工作组报告建议，或将重塑美国加密市场监管格局，对机构投资者参与路径产生直接影响。
核心举措：注册交易所获现货交易资质
该倡议标志着CFTC在数字资产监管框架构建上迈出实质性一步。根据规划，在CFTC注册的期货交易所将获得资质，直接开展加密资产现货合约的交易撮合。Pham上周宣布的加密货币冲刺计划，本次倡议正是该计划的首个落地动作，释放出监管层推动合规化交易的明确信号。
法律基础：现有框架内的合规路径
Pham强调，CFTC的这一举措具备明确法律基础。《商品交易法》已要求带有杠杆、保证金或融资的商品零售交易须在指定合约市场(DCM)进行。CFTC认为，现有权限范围内已存在允许加密资产现货交易的解决方案，无需额外立法程序，这一思路试图平衡监管效率与市场创新需求。
公众参与：8月18日前征集市场反馈
CFTC目前正邀请利益相关方就DCM列出加密资产现货合约提交反馈意见，重点关注《商品交易法》第2(c)(2)(D)条、CFTC法规第40部分的适用问题，以及SEC框架下非证券资产交易的证券法影响。公众可通过CFTC官网提交书面意见，所有反馈将在CFTC.gov公开，这一机制或有助于缓解市场对监管不确定性的担忧。
监管愿景：争夺全球加密中心地位
自2022年起便倡导这一模式的Pham直言，"我们将共同努力，使美国成为世界加密货币之都"。她透露，CFTC正与SEC协调推进"加密项目"，目标是在联邦层面实现数字资产的即时交易，通过规范交易场所提升市场透明度与投资者保护水平。不过，这一愿景的实现仍取决于后续监管细则的落地深度及主流交易所的参与意愿。
整体来看，CFTC此次倡议是落实国家数字资产战略的关键步骤，试图在现有法律框架内为加密货币现货交易建立合规路径。通过引入公众反馈机制，监管层或能平衡创新激励与风险防控，但美国能否借此巩固加密市场主导地位，仍需观察市场主体的实际响应及跨部门监管协调效果。